为认真贯彻落实中央纪委办公厅《关于贯彻习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》和省委省政府、省委教育工委省教育厅有关工作部署，切实履行主体责任，着力推进我校集中整治形式主义、官僚主义工作，现结合实际制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，坚决践行“两个维护”，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕贯彻全国教育大会精神和江苏教育高质量发展的新要求,以及我校全面建设高水平大学的战略部署，解放思想，求真务实，标本兼治，突出“关键少数”带动作用，深入排查我校各单位领导干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题和具体表现，大力推进集中整治，边查边改，即知即改，切实解决一批作风顽疾，推动全面从严治党向基层延伸，为全面建设高水平大学提供坚强保证。
二、整治重点
深入查找工作中存在的形式主义、官僚主义问题及具体表现，着力在整治以下5个方面20个突出问题上下功夫、出实招、求实效。
（一）贯彻落实上级决策部署方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于教育工作重要论述及全国教育大会精神等不全面、不深入。
2.落实全国、全省及我校思想政治工作会议精神不够深入，未能按照学校《贯彻落实<高校思想政治工作质量提升工程实施纲要>行动计划》的要求扎实推进相关工作。
3.党管意识形态工作责任制落实不严格，未能严格按照学校《关于进一步加强和改进新形势下意识形态阵地管理工作的意见》《意识形态工作责任制实施细则》等要求，把我校意识形态领域各项工作落到实处。
4.贯彻落实江苏省科技创新“四十条”、科技改革“三十条”及我校科技创新“二十四条”效果不理想，推进科技创新力度不大，服务地方经济社会发展作用未能有效发挥。
（二）作风建设方面
5.贯彻中央八项规定、省委十项规定精神“任性”随意，存在搞变通、不够彻底，存在文件会议、检查考核过多过滥，公务接待不规范，滥发津补贴等问题。
6.面对师生的服务窗口和管理部门办事效率低，对待老师、学生态度简单粗暴、颐指气使；面对学校及职能部门布置的工作，落实不够坚决、打折扣，行动迟缓，工作拖拉。
7.“以本为本”意识不强，在推动落实新时代全国高等学校本科教育工作会议精神上思想不主动、措施不具体、效果不明显。
8. 调查研究走过场，真正沉下身子广泛倾听教师、学生和家长意见建议少，针对师生反映强烈的问题消极应付、敷衍塞责。
9.校（院）网站、微信公众号、手机APP等“僵尸化”运行。
（三）履职尽责方面
10.改革创新主动性不强，攻坚克难精神不足，在推进高水平大学建设方面不担当、不作为、慢作为、乱作为，回避矛盾，推卸责任。
11.服务社会意识不强，推进产教研深度融合不足，重大原创突破性科研成果不多，产业转化率偏低。
12.引进高层次人才力度不大，留住人才措施乏力，人才作用发挥不好。
（四）在巡视巡察审计中发现问题整改方面
13.对省委巡视和校内巡察、审计中发现问题的整改工作搞形式、走过场，举措不实，行动缓慢，导致整改问题长期存在。
14.对重点领域权力运行监督制约不力，工程建设、大宗物品采购、资金使用、资产管理等方面存在制度漏洞和监督盲区。
15.强化“管业务就要管党风廉政建设”的意识不够，责任落实不到位，党风、校风、教风、学风建设力度不够大。
（五）在落实管党治党责任方面
16.二级党组织“把方向、管大局、作决策、保落实”的领导核心作用弱化，管党治党主体意识、主动意识薄弱，履行党风廉政建设主体责任压而不实、虚化弱化。
17.贯彻落实民主集中制不规范，决策机制不健全，党组织对重要事项决策上职责不清、把关不严。
18.运用监督执纪“第一种形态”不充分，廉政风险点防控不到位、开展警示教育不够精准。
19.党内政治生活制度落实不好，理论学习、民主生活会、“三会一课”庸俗化，敷衍了事、应付检查。
20.其他形式主义、官僚主义方面的问题。
三、实施步骤
（一）动员部署（2019年1月初）
按照上级要求，结合我校实际，研究制定集中整治实施方案，在二级党组织层面做好动员部署工作。各二级党组织在本单位传达学习和动员部署。
（二）集中整治（2019年1月至5月）
1．征求意见，列出问题清单。二级党组织、校内各单位要结合即将召开的民主生活会（组织生活会），通过召开座谈会、设立意见箱、个别访谈等方式，广泛听取教师、学生、家长和社会各界人士的意见建议，精准查摆本单位存在的形式主义、官僚主义问题和具体表现，列出问题清单。
2．归纳梳理，制定整改方案。二级党组织、校内各单位对照问题清单，分别研究制定领导班子和班子成员的整改方案，逐条明确整改措施、整改责任人和整改期限，形成工作台账，按月倒排进度，逐条对帐销号。
3. 快查快办，扎实推进整改。对于线索清晰、指向明确、问题具体、易查易结的问题，要及时拿出处置意见，快查快办，即查即改。不能立即查清的，要明确办结时限，坚决防止久拖不决、压案不查等情况。
（三）建章立制，推动源头治理（2019年6月）
总结分析第一轮集中整治情况，研究下一轮集中整治工作。以集中整治工作为契机，深刻剖析典型案例背后存在的体制机制方面的漏洞和薄弱环节，建立健全常态化治理的制度机制，固化集中整治成果，提升管理水平，推动源头治理。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为确保集中整治工作取得实效，加强对集中整治工作的领导，成立校集中整治形式主义、官僚主义工作领导小组，校党委书记任组长，相关校领导任副组长，成员由党办、校办、组织部、宣传部、教师工作部、研究生工作部、学生工作部、纪委办、审计处、信网中心等部门负责人组成。领导小组下设办公室，负责集中整治工作的推进实施、综合协调和督促检查。
（二）压实整改责任。各二级党组织、各单位要充分认识集中整治工作的重要性和紧迫性，提高政治站位和政治自觉，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来，积极开展集中整治工作。各二级党组织、各单位主要负责人要切实履行“第一责任人”职责，带头落实主体责任，认真开展自查自纠，以上率下，层层传导压力，形成“头雁”效应。
（三）明确工作目标。通过一段时期的集中整治，实现“四个一”的工作目标，即发现、纠正和查处一批形式主义、官僚主义问题，开展一系列典型案件警示教育，形成一批防范不正之风的制度规范，建立一套常抓不懈的工作机制，确保形式主义、官僚主义问题得到有效解决，师生员工对作风建设成效的获得感明显增强，校内风气进一步好转。
（四）落实工作时限。各二级党组织、各单位要按照时间节点推动工作，并及时报送集中整治工作开展情况。在2019年1月20日前，将领导班子及个人问题清单、整改方案报集中整治工作办公室（3号楼504）。在2019年5月20日前，将本单位第一轮集中整治工作情况总结报集中整治工作办公室。由集中整治工作办公室集中上报省纪委、省委教育工委省教育厅。
（五）加强督促检查。学校将通过查阅资料、走访调查、受理举报投诉等措施，加强对集中整治工作全流程的督导检查。建立挂号督办机制，对集中整治发现的突出问题，按照不同处理方式，登记造册，挂号督办，确保“件件有落实、个个有回音”。同时对开展集中整治工作履责不力、推进不实、敷衍塞责等问题将严肃追责问责。